共享经济是指拥有闲置资源的机构或个人,将资源使用权有偿让渡给他人,让渡者获取回报,分享者通过分享他人的闲置资源创造价值。根据《十四五规划和2035远景目标纲要》,国家提出,要发展战略性新兴产业,促进平台经济、共享经济健康发展,对此全国各省市也陆续提出了发展方向,本文将对国家层面、地方层面共享经济政策的重点内容及发展目标进行深度解读。
从发展前景看,共享经济是一种技术、制度和组织的组合创新方式,能够大幅降低交易过程中供需双方的相互寻找、讨价还价、安全保障等成本,提升资源配置效率。无论是从培育经济增长新动能,推进产业转型升级,还是从满足消费者巨大的潜在需求来看,共享经济的作用远未充分释放,共享经济向各领域加速渗透融合的大趋势不会改变。大趋势不会变,但外部监管环境和市场竞争的重点已然出现了明显变化。
2018年是我国共享经济发展的关键节点,也是我国共享经济由鼓励性政策向监管政策转变的重要节点。由于网约车、共享单车、共享金融和网络内容共享等共享经济主要领域问题集中爆发,甚至出现了一些影响重大恶性事件的出现,加之公众和舆论对共享经济规范发展的诉求更加强烈,针对实践中出现的问题,相关部门大刀阔斧、雷厉风行地开展了一系列专项整治行动,进一步完善政策法规,加大政策落地与执行力度。
2018年5月,国家发改委会同有关部门发出《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》,提出了构建综合治理机制、推进实施分类治理、压实企业主体责任、规范市场准入限制、加强技术手段建设、推动完善信用体系、合理利用公共资源、保障个人信息安全、规范市场竞争秩序、加强正面宣传引导、完善应急处置保障等11个方面的要求。
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随着共享经济相关的政策支持力度持续加。